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通城县城市规划区内集体土地上房屋征收补偿办法(试行)
发布日期: 2017-07-14        浏览次数: 412        文章来源: 本站

隽政规〔2017〕1号

 

 

县人民政府关于印发

《通城县城市规划区内集体土地上房屋征收

补偿办法(试行)》的通知

 

各乡、镇人民政府,县直各单位,通城经济开发区:

    通城县城市规划区内集体土地上房屋征收补偿办法(试行)》已经县人民政府同意,现予印发,请认真遵照执行。

 

 

 

                         通城县人民政府

     2017年6月30日

                                                                                                                

抄送:县委办公室。

        县人大办公室、政协办公室,县法院、检察院。             

  通城县人民政府办公室                 2017年6月30日印发  

通城县城市规划区内集体土地上房屋征收

补偿办法(试行)

第一章  总  则

第一条  为规范我县城市规划区内集体土地上房屋征收补偿管理,加快推进新型城镇化建设进程,保障各项建设顺利进行,根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《中华人民共和国物权法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《湖北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》等法律法规及有关规定,结合我县实际,特制订本办法。

第二条  在县城市规划区内,征收集体土地上单位、个人的房屋及其附属物,并对被征收人进行补偿的,适用本办法。假借村民名义和私自买卖土地等违法行为不适应本办法。

第三条  县城市规划区内集体土地上房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序规范、补偿公平的原则。

第四条  县房屋征收管理办公室为集体土地上房屋征收与补偿的征收部门。

项目所在地的乡镇人民政府具体组织实施本辖区内集体土地上房屋征收与补偿工作。

县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县法院、县检察院、县公安局、县国土资源局、县财政局、县住建局、县城管执法局、县卫计局、县工商局、县国税局、县地税局、县审计局、县司法局、县信访局、县规划局、县房管局等相关部门要按照各自职责和本办法规定,共同做好集体土地上房屋征收与补偿工作。

第五条  县房屋征收管理办公室对房屋征收实施单位的房屋征收与补偿行为进行监督,并对实施单位工作人员进行相关法律法规知识和业务知识的培训,做到依法征收。

第六条  集体土地上房屋征收与补偿,由实施项目所在地乡镇人民政府依照本办法制订具体实施方案,报县人民政府审批后实施。

第二章  征收程序

第七条  集体土地上房屋征收与补偿按下列程序操作:

(一)县人民政府发布房屋征收预公告;

(二)对被征收房屋进行摸底调查登记并公示;

(三)拟定征收补偿方案;

(四)征收补偿方案公告征求意见;

(五)征收补偿方案报县人民政府审批;

(六)县人民政府作出房屋征收决定并公告;

(七)依程序选定评估机构,对被征收房屋进行评估;

(八)房屋征收实施单位公示初评结果,并送达被征收人;

(九)房屋征收实施单位与被征收人签订房屋征收补偿协议;

(十)房屋征收结果予以公示。

第三章  补偿办法

第八条  县城市规划区内集体土地上房屋征收实行货币补偿。

第一节  补偿标准

第九条  被征收房屋(主体房屋)根据不同地段同类房屋实际市场价格等综合因素,确定城北、城西开发片区的砖混结构房屋基准价为2000元/补偿;城东开发片区在城北片区的补偿标准上调增10%补偿;城南开发片区在城北片区的补偿标准上扣减10%补偿。被征收房屋因楼层、结构和成新度不同的补差价办法按下列标准计算:

(一)被征收主体房屋按楼层数增减计算:

1.第一层房屋是唯一住房的,按基准价120%标准计算,不是唯一住房的,按基准价100%标准计算;

2.第二层的房屋按基准价100%标准计算;

3.第三层的房屋按基准价90%标准计算;

4.第四层及四层以上的房屋按基准价80%标准计算。

(二)被征收房屋结构补差价方法:

1.砖木结构的价格比砖混结构的低290元/

2.土木结构的价格比砖混结构的低400元/

3.钢混结构的价格比砖混结构的高100元/。

(三)被征收房屋成新度扣减差价方法:

1.2010年以后建设的,不扣减成新度差价;

2.2000年元月1日至2009年12月31日期间建设的,被征收人按40元/扣减差价;

3.1999年12月31日以前建设的,被征收人按80元/扣减差价。

第十条  被征收房屋未办理建房手续的货币补偿扣减价格方法:

(一)被征收房屋持有《集体土地使用证》《建设工程规划许可证》的不扣减款项。

(二)被征收房屋没有“两证”建房手续的,在补偿款中扣减按现行政策在相关部门办理建房手续所需的总费用。

(三)被征收房屋系在1990年元月1日以前建设且没有任何建房手续的,在补偿款中扣减房屋征收时办理建房手续所需总费用的30%。

第十一条  简易结构、棚架结构、未超过批准期限的临时建筑、附属的禽畜棚舍、室外厕所、门斗等非住宅房,按构筑物重置价给予货币补偿。

第十二条  非村组集体经济组织成员的外来户,其被征收房屋有合法土地、房屋证件的,适用本补偿办法。

第十三条  征收集体经济组织成员手续不完备的房屋,按以下情况操作:

符合一户一宅(含自然分户),占地面积符合《湖北省土地管理实施办法》的,按合法建筑予以补偿。

一户多宅超过《湖北省土地管理实施办法》规定建筑占地面积部分的房屋,只按照农房重置成本价格给予货币补偿。

第十四条  被征收人与征收人签订的《房屋征收补偿协议》生效后,其产权归征收人所有,由征收人组织拆除。

第十五条  其他宅基地的处置。凡在2017年7月1日前,因项目建设已拆除房屋的,符合安置条件安排了宅基地没有建房的(含办理了土地、规划手续),或有其他规定依据(协议安置、会议纪要)的宅基地,按以下方式予以处理:

(一)根据城区不同地段的土地等级类别,分区域按下列标准补偿:

1.城北、城西开发片区被征收集体土地上的建筑占地面积比照通城县一级地段住宅土地基准地价603元/的标准给予3倍补偿,国有土地在集体土地的补偿标准上调增30%。

2.城东开发片区在城北片区的补偿标准上调增10%补偿;

3.城南开发片区在城北片区的补偿标准上扣减10%补偿。

4.被征收人持有集体土地证件的用地面积与建筑占地面积不相符的,以用地面积减去建筑占地面积的多余部分,比照通城县一级地段住宅土地基准价603元/的标准补偿,国有土地在集体土地的标准上调增30%。

(二)取得土地、规划手续,并已缴纳土地出让金和行政规费的,依票据据实退还所交费用。

(三)在规定期限内主动签订协议,注销相关手续的给予建筑占地面积的800元/奖励。

第十六条  原拆迁户不同意参照第十五条补偿的,可按本办法重新核定补偿(但必须提供原拆迁房屋的评估资料、拆迁协议、领款凭证)。

第十七条  被征收房屋原为经营性用房的商铺一律实行货币补偿。被征收人拥有临街临路经营性商铺被征收的,认定标准参照《县人民政府办公室关于印发

第十八条  非拆迁户不适用本办法第十五条、第十六条的有关规定。

第十九条  从2015年4月7日,《通城县人民政府关于在县城规划区内全面停止私房建设的通告》发布后,发生在城市规划区内,未取得建设工程规划许可证,或违反建设工程规划许可规定建设的,或经举报查实采取欺骗手段骗取批准而占地新建、扩建和改建等违章建筑物的,不予补偿。

第二节  其他补偿规定

第二十条  室内外装饰装修按照市场因素扣除相应的折旧费用予以评估补偿。

第二十一条  因征收房屋造成停产停业损失符合以下条件的,按实际情况给予适当补偿:

(一)被征收房屋经有关部门认定为合法建筑;

(二)有合法、有效的营业执照或者其他相关生产经营行政许可手续,且营业执照或者其他相关生产经营行政许可手续上载明的营业场所为被征收房屋;

(三)已办理税务登记并具有税负核定凭证;

(四)连续经营两年以上。

停产停业损失补偿费,按同地段、同类型商铺租金标准,对被征收人给予6个月的一次性补偿。

第二十二条  征收房屋为被征收人唯一住宅,尚未分户,在本组未享受任何其他宅基地的分配,符合分户条件的(1户以上),给予每户12万元的分户补贴。家庭人员统计及分户的基本条件如下:

(一)被征收人家庭人员按在本集体经济组织履行义务、享受权利的常住户口在册人员计算(已办理合法婚姻手续,但户口未迁入的,经调查核实后,可计为家庭人员)。

    (二)现役军人、在校的大中专院校学生以及在服刑期人员,可计为家庭人员。

(三)男到女家结婚落户的,可计为家庭人员。

    (四)已外嫁本集体经济组织之外的女性,及与本集体经济组织成员离异后改嫁的女性,不管户口迁出与否,一律不作安置。

(五)22周岁以上(含22周岁)未婚男性可以单独立户(年龄计算均以征收公告发布日为截止日)。

(六)纯女户家庭中的其中一个女儿按照儿子对待。如该女儿年满20周岁,可以单独立户(年龄计算均以征收公告发布日为截止日)。

第三节  奖励办法

第二十三条  在规定的期限内(征收通告确定的时间),完成房屋征收协议签订,并已实施房屋腾退的被征收户,给予下列奖励:

(一)签约奖: 按被征收房屋评估总价的10%奖励。

(二)腾退奖:每户按征收主体建筑面积给予500元/奖励。

(三)协作奖: 协作区范围内的所有被征收户,在规定时间内能主动配合共同完成征拆工作的,每户给予2万元协作奖(协作范围或单元由项目指挥部根据征拆工作实际确定)。

(四)购房奖:选择购买商品房的,必须在签订征收补偿协议后1年内,在县城规划区内具有《商品房预售许可证》的楼盘购买商品房,每户按征收主体建筑面积给予200元/奖励。

(五)调节奖:被征收房屋为唯一住宅用地的,按占地建筑面积人平25的政策规定,给予每人1万元的补贴调节奖励。

(六)对在规定时间内,被征收人不积极配合,有下列情形之一的不予奖励:

1.被征收人不签订房屋征收补偿安置协议的;

2.被征收人签订协议后不配合拆除房屋的;

    3.被征收人不上交合法有效证件的。

第四章  其  他

第二十四条  房屋征收公告中应当明确征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。

第二十五条  房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议,由房屋征收部门报请县人民政府按照征收补偿方案作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。

被征收人对补偿决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。

第二十六条  被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由县人民政府依法申请人民法院强制执行。

第二十七条  在进入房地产调查评估阶段中,被征收人有义务据实向房屋征收部门和房地产评估机构提供房屋的相关证明材料,并协助评估机构进行实地查勘。被征收人既不如实提供有关证明材料,又不配合评估机构进行实地查勘的,由被征收人自行承担估价失实所带来的后果。

第二十八条  在征收工作启动后,被征收单位和个人不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建、装潢房屋和改变房屋用途等行为,否则一律不予补偿,并依法强制拆除。

第二十九条  房屋征收与补偿工作结束后,房屋征收部门依法建立房屋征收与补偿档案。

县财政局要加强对房屋征收与补偿费用管理和使用情况的审核。

县审计局要加强对房屋征收与补偿费用的情况监督,对房屋征收补偿安置项目费用情况进行专项审计。

第五章  法律责任

第三十条  房屋征收部门及实施单位的工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行本办法规定的职责,或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由县人民政府通报批评并责令改正;造成损失的,依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十一条  房地产价格评估机构或房地产估价师出具虚假或有重大差错评估报告的,由县房产管理部门责令评估机构依法、依程序限期改正,并按法律规定进行处罚,造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章  附  则

第三十二条  本办法由县国土资源局、县征收办负责解释。

第三十三条  本办法自发布之日起施行,试行期为一年。本办法发布之前发生的集体土地上房屋征收补偿按以前的补偿协议执行。


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